一般人去診所就醫時，打針或傷口換藥等醫療行為常常都是由護士處理，然而，醫師法第28條有規定，未取得合法醫師資格，執行醫療業務之人，會處刑責。雖然在醫師指示下之護理人員、助產人員或其他醫事人員得執行醫療業務，然而這是否意味著護士只要經過醫師指示，所有醫療行為皆可為之？不免令人感到疑慮。 在2016年醫師法修正以前，醫師法第28條（舊法）規定，原則上未取得合法醫師資格，不得「擅自」執行醫療業務，而何謂「擅自」，衛福部認為，應由醫師親自執行的醫療行為，如非由醫師執行時，即稱為擅自；而其他可以由醫院輔助人員，在醫師指導下所執行的醫療行為，則不視為擅自，但該行為應該視為指導醫師的行為。

在2016年醫師法修正以前，醫師法第28條（舊法）規定，原則上未取得合法醫師資格，不得「擅自」執行醫療業務，而何謂「擅自」，衛福部認為，應由醫師親自執行的醫療行為，如非由醫師執行時，即稱為擅自；而其他可以由醫院輔助人員，在醫師指導下所執行的醫療行為，則不視為擅自，但該行為應該視為指導醫師的行為。

又甚麼是「應由醫師親自執行的醫療行為」？

(一) 醫療主要行為：衛福部發函解釋，其認為醫療工作之診斷、處方、手術、病歷記載、施行麻醉等醫療行為，應由醫師親自執行，此乃所謂醫療主要行為。

(二) 醫療輔助行為：而其他如注射、給藥、復健等治療行為，則可由護士、助產士或其他醫事人員在各該專業範圍下依照醫囑執行，此則為醫療輔助行為，且其行為不限於醫師親自在場即可為之。

綜上所述，行為人從事醫療行為是否合乎醫師法第28條規定，可以歸納成下表來分析，提供給讀者快速理解：

結語:

在本案例的狀況下，診斷應屬醫師親自為之的工作，縱使有醫師指示，護士也無法為此行為，而應受到醫師法第28條規定之懲罰；然而打針的部分，因為並非是執行麻醉行為，在經由醫師指示下，護士是可以施行醫療輔助行為，並不違法。

詳細內容，參李兆環律師著－醫病關係Ｑ＆Ａ《得聲法律事務所系列叢書》